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关于开展全市生态公益林检查和国家级公益林区划界定及数据库更新工作的通知
      
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     更新时间:2017年08月31日

武园林发〔2017〕101号

 

关于开展全市生态公益林检查和国家级公益林区 划界定及数据库更新工作的通知

 

各区(功能区)园林和林业(部门):

为全面贯彻落实省人民政府关于生态公益林保护实行目标、任务、资金、责任“四到区”的总要求,认真做好市人民政府与各区人民政府签订的2017年生态公益林保护管理目标责任状,以及省、市纪委部署的生态公益林补偿专项治理工作要求,及时完成省林业厅部署的国家级公益林区划界定及数据库更新工作,确保公益林保护管理工作落到实处。现将我市公益林检查与国家级公益林区划界定及数据库更新工作有关事项通知如下:

一、全市生态公益林检查工作

定于9月1日至9月25日,由市园林和林业局聘请第三方单位,对全市生态公益林保护管理目标责任状和生态公益林补偿专项治理工作开展检查。

(一)检查范围与方式

1、检查范围。此次检查范围包括新城区(功能区)区划界定并纳入生态补偿的国家级、省级和市级生态公益林。主要是2013至2017年中央、省、市财政拨付的生态公益林补偿资金和生态公益林管理情况。

2、检查方式。本次检查在内业遥感影像判图的基础上采取抽查方式进行,对全市10个区级单位的检查实行分类检查。

(1)黄陂、新洲、江夏、蔡甸区、东西湖区、武汉东湖新技术开发区、按照本辖区街(乡镇、林场)数量的30℅比例进行抽查,每个街(乡镇、林场)抽查3个村、每个村抽查3至5个小班(农户)。

(2)洪山区、武汉经济技术开发区(汉南区)、东湖生态旅游风景区、武汉化工区检查每个街(乡镇、林场),每个街(乡镇、林场)抽查2至3个村、每个村抽查3至5个小班(农户)。

(二)检查内容。重点检查各区2017年生态公益林保护管理目标责任状落实情况;2013年至2017年公益林管理和补偿资金兑现、使用情况;管护责任制落实情况、标志牌制作和宣传工作情况;开展专项治理期间群众举报的事项等。重点突出查找问题,分析评价公益林保护管理中做了哪些主要工作、存在的问题和经验做法。

(三)检查程序。检查工作由市园林和林业局统一组织部署,建立区级自查和市级抽查的二级检查体系。检查组到达各区后,首先由区林业主管部门就本区公益林建设、管理和自查情况进行汇报,然后,检查组根据各区自查情况,按规定的程序和原则抽取检查样本,并开展实地检查。

(四)结果运用。对检查中发现的一般性问题各区要及时制定整改计划,限时整改到位;对发现的违纪违规问题线索交由当地纪委处理。本次检查将对各区在生态公益林保护管理情况进行评价和打分,并在全市进行通报。

二、全市国家级公益林区划界定及数据库更新工作

根据《国家林业局 财政部关于印发<国家级公益林区划界定办法>和<国家级公益林管理办法>的通知》(林资发[2017]34号文)和省林业厅总体要求,各区要认真做好我市国家级公益林区划落界及数据库更新工作。

(一)目标任务。在全省国家级公益林数据库的基础上,按照国家和省相关文件精神及要求,采用统一的技术标准和方法,对全市国家级公益林区划落界成果数据和国家级公益林补偿大数据录入信息进行更新。根据社会经济发展要求、各区森林资源经营管理实际情况以及林农的种植结构调整意愿,衔接林地保护利用规划林地落界成果和2016年森林资源动态监测成果数据,开展全市国家级公益林范围内不符合区划标准要求以及违反林农生产意愿的公益林数据清退和补充区划落界工作,同时,将全市国家级公益林保护等级按照国家新的标准做好衔接,形成最新的国家级公益林区划落界成果数据。

(二)主要内容。开展全市国家级公益林区划落界和数据库更新工作的主要内容是:

1、清退非林地、宜林地、无立木林地、未成林造林地、苗圃地、林业辅助生产用地等不符合国家级公益林区划标准以及违反林农生产意愿的国家级公益林小班。

2、修正与最新卫星影像不符,与实地界限有明显错误的小班边界要求,完成各区所有国家级公益林小班保护等级和权属的核实修订工作。

3、衔接最新的林地保护利用规划林地落界成果,完成各区国家级、省级自然保护区、保护小区的界线上图工作,落实其核心区、缓冲区及试验区边界范围。

4、修正、完善国家级公益林数据库中规定的属性因子。

5、建立最新的国家级公益林区划落界成果数据库,更新国家级公益林大数据录入信息和管理档案。做到图、表、册一致,补偿面积一致,权属证明、界定书、管护协议齐全。

(三)成果上报。各区于10月15日前上报成果资料,其成果资料须经区级人民政府认定、市林科站技术审查后,方可上报省林业主管部门。电子文档须刻录光盘,按照不同内容分文件夹存放;电子文档连同文字材料及表格材料一式四份同时上报,其中,省林业厅两份、市园林和林业局一份、市科技站一份。

三、有关要求

(一)加强组织领导。各区要高度重视生态公益林检查和国家级公益林区划界定及数据库更新工作,及时向单位主要领导和区政府主管领导汇报,切实加强组织领导,成立工作机构,做好统筹协调,认真安排部署,落实专人负责。对组织不力、自查工作走过场、不按时上报自查情况和区划成果及数据库资料的单位,市局将予以通报批评。

(二)加强协调配合。各区要加强与街(乡镇、林场)的工作协调,要落实专班人员,认真整理受检资料,做好迎检准备,同时要积极配合检查组工作,为检查工作提供便利条件。

(三)确保工作质量。各区要认真做好本次国家级公益林调整与大数据录入以及数据库的衔接工作,保持总体稳定,正确处理好经济发展与生态保护之间的关系,按时上报数据资料,保质保量完成本区国家级公益林区划界定及数据库更新工作。

(四)做好廉洁自律。各单位在检查工作中要认真贯彻落实中央、省、市关于廉洁自律的规定,严格执行上级各项纪律,确保将各项要求执行到位。

联系人:郭文广  13986184891  孙巧峰  18971323432  

       

市园林和林业局

2017年8月18日


 


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